서문 4
들어가며
: 논의의 목적과 기준 • 14
1부 남북교류, 왜 해야 하나? • 33
1 남북교류의 의의•35
가. 남한의 남북사회문화교류 개념과 의의•35
나. 북한의 남북교류 개념과 의미 변화•40
2 동서독의 교류가 남북교류에 주는 교훈•47
가. 신동방정책·독일정책 추진 전후 환경•50
나. 동서독 교류의 전개과정•59
다. 동서독 사회문화교류의 특징•62
라. 동서독 사회문화교류의 시사점•79
3 남북교류 변화의 특성과 요인•87
2부 남북교류, 어떻게 진행되었나? • 97
1 시기별 교류와 특징•99
가. 남북관계 변화와 교류•99
나. 시기별 교류 현황과 특징•108
2 분야별 교류와 특징•120
가. 분야별 교류 현황과 특징•120
나. 북한의 교류 행태 변화•151
3 주체별 교류와 특징•155
가. 정부·민간 주도 교류 현황과 특징•155
나. 남·북·해외단체 주최 교류 현황과 특징•168
4 장소별 교류와 특징•181
가. 시기별 교류 장소 변화와 특징•182
나. 분야별 교류 장소 변화와 특징•185
3부 남북교류, 왜 부침이 있었나? • 193
1 교류 탐색기(1981~1989년)
: 냉전구조 변화와 남북화해 모색•195
가. 냉전구조 변화와 교류 탐색•195
나. 북한의 통일전선 형성과 교류•198
다. 북한의 ‘합작과 교류’의 실체•201
2 교류 시도기(1990~1997년)
: 사회주의체제 전환과 북한의 체제고수•208
가. 냉전체제 와해와 교류 시작•208
나. 「남북기본합의서」와 교류의 틀 마련•217
다. 북한의 ‘우리식사회주의’와 교류•219
3 교류 활성화기(1998~2007년)
: 대북포용정책과 「6.15공동선언」 채택•227
가. 남한의 대북포용정책과 교류 확대•227
나. 「6.15공동선언」과 교류의 제도화•232
다. 북한의 ‘우리민족끼리’와 교류•235
4 교류 조정기(2008~2018년)
: 대북·대남정책의 충돌과 관계개선•241
가. 남한의 ‘5.24조치’와 교류 중단•241
나. 북한의 대북정책 전환 압박과 핵 실험•242
다. 「4.27판문점선언」과 새로운 교류 •247
4부 남북교류, 어떻게 변화되었나? • 251
1 교류 탐색기(1981~1989년)
: 북한의 주도적 교류 추진•253
가. 북한의 체제 과시성 교류 제의•253
나. 북한의 통일전선 형성 위한 인적교류 추진•257
다. ‘남북예술단 교환공연’에 나타난 교류 의도•260
2 교류 시도기(1990~1997년)
: 남북한의 교류 입장 전환•266
가. 남한의 북한개방 유도와 교류 추진•266
나. 「남북기본합의서」 채택 과정의 남북한 교류 입장•268
다. 북한의 ‘모기장론’에 의한 제한 교류•272
3 교류 활성화기(1998~2007년)
: 남북한의 적극적 교류 추진•281
가. 남한의 북한변화 유도와 민간교류 추동•281
나. 북한의 교류 확대 위한 관변단체 동원•287
다. 북한의 ‘민족공조’ 명분의 실리 교류•290
4 교류 조정기(2008~2018년)
: 남한의 교류 의지 약화와 퇴보•301
가. 남한의 보수정권 등장과 교류 위축•301
나. 남북갈등 속에 민족문화유산사업 진행•304
다. 남북관계 개선과 정부 주도 교류 •309
5부 남북교류, 무엇을 해야 하나? • 315
1 남북교류의 전개 양상•317
가. 남북교류 의지와 실행의 조응관계•317
나. 남북 사회문화교류 전개 양상과 특징•325
2 새로운 남북교류 추진 방안•332
가. 남한의 교류 추진 여건과 방향•332
나. 북한의 변화 키워드: 사회주의 문명국•337
다. 새로운 남북 사회문화교류 추진 방안•343
라. 남북 사회문화교류 우선 추진 분야•345
참고문헌 358
부록
: 주요 남북 사회문화교류 현황(1981년~2018년8월) 381
색인 401
