요약...ix /Ⅰ. 서론...1 /Ⅱ. 임파워먼트의 개념과 의미: 자존감, 자신감, 그리고 의지의 배양...9 /1. 개념의 다차원성...11 /2. 이론의 발전...13 /3. 다차원 프레임워크 및 방법...25 /4. 북한 적용에 의미...29 /Ⅲ. 계층: 동요하는 중상층과 무력한 하층에대한 조력...35 /1. 계층분석 시각과 문제...38 /2. 계층 구조 및 변화 실태...40 /3. 계층분석에 따른 임파워먼트...60 /Ⅳ. 세대: ‘고난의 행군’세대의 역량 강화...85 /1. 새 세대 등장을 둘러싼 논의...88 /2. 세대 간 의식비교를 통한 변혁세대의 재발견...98 /3. 세대 구조 및 변화 실태...104 /4. 세대분석에 따른 임파워먼트...140 /Ⅴ. 지역: 지역경제 독자성 증대에 따른 분권화 지원...149 /1. 지역연구 현황과 본 연구의 독창성...151 /2. 지역 구조 및 변화 실태...154/3. 지역분석에 따른 임파워먼트...184 /Ⅵ. 결론: 정책적 함의와 방안...201 /1. 계층분석의 시사점과 정책방안...203 /2. 세대 함의와 정책과제...209 /3. 지역 함의 및 과제...211 /4. 임파워먼트의 주류화...214 /참고문헌...217/최근 발간자료 안내...227