o 도시 건설에서 ‘선하부구조 후상부구조 원칙’을 강조하고 있는 과학영화로 ‘선하부구조건설’이란 살림집들과 공공건물을 비롯한 상부구조 건설에 앞서 하부구조를 먼저 건설해야 한다는 것을 말한다.
o ‘도시 하부구조’는 도로망, 상수망, 오수망, 우수망, 열망, 전력망, 통신망을 비롯 도시경영과 사람들의 생활에 반드실 필요한 기술시스템망이다.o 또한 도시 하부구조는 생활 편의시설인 도로망, 상수망, 오수망, 열망, 전화망 등 일상 생활에 밀접하게 연결되어 있어 도시의 핏줄이고 신경이라 할 수 있다.
o 따라서 하부구조가 부실하면 여러 사고와 환경오염이 초래되며 도시경영에 많은 불편을 초래하므로 하부구조 계획을 철저히 세워 부실한 공사가 되지 않게 해야 한다.

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